El Programa IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación) es un instrumento mediante el cual se permite importar temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración, transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera para su exportación, sin cubrir el pago del impuesto general de importación, del impuesto al valor agregado y, en su caso, de las cuotas compensatorias.
Este programa tiene sus antecedentes a mediados de la década de los sesenta, cuando la industria maquiladora comienza a desarrollarse en México, esto como consecuencia de los altos costos que alcanzó la mano de obra japonesa y en Estados Unidos. En este sentido, en 1965 entró en vigor la Política de Fomento a la Industria Maquiladora de Exportación, mediante este el Gobierno Federal respaldaba la industrialización en la frontera norte de México. Finalmente, en 2006 se decidió actualizar la citada política y se hizo efectivo el Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación.
La importancia del programa IMMEX radica en que se ha consolidado como un importante motor del desarrollo industrial en México, generando un crecimiento acelerado de empleos, establecimientos y captación de inversión extranjera, lo cual le ha permitido ser la segunda fuente generadora de divisas, sólo superada por las exportaciones petroleras.
Los objetivos del proyecto IMMEX son:
Permitir que las empresas extranjeras puedan exportar sus mercancías a México.
Impulsar la industria manufacturera del país.
Incrementar la competitividad de exportación y acceso a mercados internacionales por parte de las empresas mexicanas
Brindar certidumbre, transparencia y continuidad a las operaciones de las empresas.
Disminuir costos logísticos y administrativos.
Modernizar, agilizar y reducir los trámites con el fin de elevar la capacidad de fiscalización en un entorno que fomente la atracción y retención de inversiones en el país.
Crear fuentes de empleo.
Ventajas del programa IMMEX para las manufacturas mexicanas
• La exención del pago de impuestos y aranceles sobre los insumos y componentes importados permite a las empresas IMMEX reducir sus costos de producción. Esto les da una ventaja competitiva frente a sus competidores de otros países. • La posibilidad de importar temporalmente los insumos y componentes necesarios para la elaboración de los productos de exportación permite a las empresas IMMEX tener una mayor flexibilidad en sus operaciones. Esto les permite reducir los tiempos de producción y aumentar su productividad. • Acceso a nuevos mercados.
Modalidades del Programa
Programa IMMEX Albergue | Una o varias empresas extranjeras facilitan la tecnología y el material productivo, sin que estas últimas operen directamente el Programa. |
Programa IMMEX Controladora de empresas | Cuando en un mismo programa se integren las operaciones de manufactura de una empresa certificada denominada controladora y una o más sociedades controladas. |
Programa IMMEX Industrial | Cuando se realice un proceso industrial de elaboración o transformación de mercancías destinadas a la exportación. |
Programa IMMEX Servicios | Cuando se realicen servicios a mercancías de exportación o se presten servicios de exportación, únicamente para el desarrollo de las actividades que la SE determine, previa opinión de la SHCP. |
Programa IMMEX Terciarización | Cuando se recurre a un tercero para realizar las operaciones de manufactura. |
Solicitud y autorización de IMMEX
De conformidad con el Decreto IMMEX y las Reglas de la SE, para los efectos de la autorización de un programa, se deberá considerar lo siguiente:
Contenido de la solicitud (anexar digitalizados):
Datos generales de la empresa, incluyendo los correspondientes a los socios y/o accionistas y representante legal;
Descripción detallada del proceso productivo o servicio que incluya la capacidad instalada de la planta para procesar las mercancías a importar o para realizar el servicio objeto del Programa y el porcentaje de esa capacidad efectivamente utilizada;
La descripción comercial de las mercancías a que se refiere el artículo 4, fracciones II y III del Decreto a importar temporalmente al amparo de su Programa;
El sector productivo a que pertenece la empresa, y
El compromiso de realizar anualmente ventas al exterior por un valor superior a $500,000 USD, o su equivalente en moneda nacional, o bien, facturar exportaciones, cuando menos por el 10% de su facturación total.
Documentos anexos a la solicitud:
Testimonio o copia certificada de la escritura en que conste el contrato de sociedad y, en su caso, de sus modificaciones al sistema de administración e integración accionario en el que aparezcan los datos de la inscripción ante el Registro Público que corresponda;
Copia del documento que acredite legalmente la posesión del inmueble en donde pretenda llevarse a cabo la operación del Programa, en el que se indique la ubicación del inmueble, adjuntando fotografías del mismo. Tratándose de arrendamiento o comodato, se deberá acreditar que el contrato respectivo establece un plazo forzoso mínimo de un año y que le resta una vigencia de por lo menos once meses, a la fecha de presentación de la solicitud, y
Contrato de maquila, de compraventa, órdenes de compra o pedidos en firme, que acrediten la existencia del proyecto de exportación.
En las solicitudes que se realicen para el otorgamiento de un programa IMMEX, en el portal de la ventanilla única, independientemente de la modalidad que se solicite, se deberá cumplir con lo siguiente:
Indicar la modalidad del programa solicitado.
Indicar el domicilio donde se realizarán operaciones IMMEX.
Capacidad de producción a utilizar por cada producto, que incluya:
Fracción arancelaria de la mercancía importada y del producto fabricado;
Capacidad Instalada (volumen y unidad de medida de la Tarifa), y
Porcentaje de capacidad utilizada.
Indicar el RFC de las empresas que realizarán operaciones de submanufactura, en su caso.
Indicar el RFC de la(s) empresa(s) controlada(s), en su caso.
Indicar el RFC de la(s) empresa(s) que realizarán operaciones de manufactura (terciarizadas), para la modalidad de terciarización, en su caso.
Indicar el RFC y número de programa de las empresas a las que se prestan los servicios objeto del programa, únicamente cuando se presten a empresas IMMEX en territorio nacional, en su caso.
En el caso de las mercancías señaladas en el artículo 4 del Decreto IMMEX, fracción I, incisos a, b, c y d, indicar fracción arancelaria del(los) producto(s) de exportación, así como la fracción arancelaria del(los) insumo(s) de importación.
En el caso de las mercancías señaladas en el artículo 4 del Decreto IMMEX, fracciones II y III (incisos a, b y c), indicar la descripción comercial de las mercancías de importación.
Adicionalmente deberán cumplir con los siguientes requisitos según la modalidad:
Modalidad Servicios:
Programa de inversión que deberá contener la información relativa a los locales en los que se llevarán a cabo las operaciones incluyendo la descripción de las inversiones en bienes inmuebles, muebles, maquinaria y equipo, los planos de ubicación, fotografías y planos de las instalaciones de los locales que correspondan.
Número de personal contratado directa o indirectamente, valor estimado o total de importaciones, volumen o valor estimado de producción o del servicio.
Modalidad Controladora de empresas:
Las actas de asamblea de accionistas, en las que conste la participación accionaria de la sociedad controladora y las controladas.
Los asientos certificados del libro de registro de accionistas.
Contratos de Maquila que cada sociedad controlada tenga celebrado con la sociedad controladora o un contrato de Maquila en el que deberán establecerse las obligaciones contraídas tanto por la sociedad controladora como por las sociedades controladas en relación con los objetivos del programa solicitado, debidamente protocolizados ante notario.
Escrito libre en el que se indique el porcentaje de participación accionaria respecto de la empresa controladora y la empresa residente en el extranjero, en su caso.
Modalidad Tercerización:
Documento mediante el cual la(s) empresa(s) que realizará(n) el proceso de tercerización manifiesta(n) su conformidad y a la vez declara(n) bajo protesta de decir verdad sobre las mercancías importadas temporalmente.
En el contexto del nearshoring, el programa IMMEX es importante para México ya que le permite ofrecer a las empresas extranjeras las ventajas fiscales y operativas necesarias para reubicar sus operaciones en el país. Asimismo, las ventajas del programa IMMEX permiten a México incrementar su competitividad como proveedor de manufacturas dentro del mercado global, convirtiéndolo en una opción atractiva para las empresas extranjeras que buscan reducir sus costos y mejorar su competitividad.
En SPARX contamos con la experiencia y capacidad necesaria para manejar la mercancía parte del Programa IMMEX. Ofrecemos una gama completa de servicios para ayudar a las empresas que importan mercancía de manera temporal, así como en su posterior exportación.
